河南濟(jì)源：土地開(kāi)發(fā)整理興農(nóng)富農(nóng)

    在有機(jī)蔬菜種植區(qū)、有機(jī)瓜果種植區(qū)、保鮮包裝區(qū)、生態(tài)園林景觀區(qū)等不同區(qū)域內(nèi)，記者看到，紅的番茄、綠的秋葵、黃的金針，還有黑麥、黃豆、紫薯、灰谷……處處五彩繽紛，一派生機(jī)盎然。這是8月26日記者在濟(jì)源市王屋鎮(zhèn)竹泉村的濟(jì)源君源有機(jī)農(nóng)場(chǎng)看到的喜人景象。

    “這里以前是灘涂地，根本不能種莊稼。實(shí)施土地開(kāi)發(fā)后，市里將其他多余的土拉到這里，硬是造出了1000余畝高標(biāo)準(zhǔn)的水澆地。”竹泉村黨支部書(shū)記郭宗軍告訴記者。正是看中了這塊從未種過(guò)莊稼的“處女地”，河南君源有機(jī)農(nóng)場(chǎng)在此承包了600余畝地，還招了不少附近的村民打工，“每年公司付給村民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和村民的務(wù)工收入要超過(guò)200萬(wàn)元，農(nóng)民既不耽誤自家農(nóng)活，又多了一份收入。”君源有機(jī)農(nóng)場(chǎng)技術(shù)部的陳永平說(shuō)。

    近年來(lái)，隨著濟(jì)源經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)的日新月異，土地調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也日益突出，挖掘土地潛力，成為濟(jì)源市委、市政府關(guān)注的焦點(diǎn)。“既要嚴(yán)格保護(hù)耕地，又要滿足建設(shè)用地需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障和支撐。”分管農(nóng)業(yè)的濟(jì)源市副市長(zhǎng)孔慶賀說(shuō)，“要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，除了節(jié)流——節(jié)約集約用地之外，還要開(kāi)源——開(kāi)發(fā)整理土地，‘造’出一片片肥沃的莊稼地，‘造’出一片片用來(lái)置換的建設(shè)用地。”

    為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)土地集約利用，解決土地供求矛盾，確保我國(guó)18億畝耕地紅線，自2005年起，濟(jì)源市將土地開(kāi)發(fā)整理工作列入了全市“3+1”工作臺(tái)賬。

    “不管是荒山地還是灘涂地，不管是大塊地還是小塊地，只要合乎要求的，我們就不放過(guò)，就要把它開(kāi)發(fā)出來(lái)、整理出來(lái)。”濟(jì)源市土地整理中心副主任孫虎成說(shuō)。
   

    一是通過(guò)平整土地、改良土壤、基礎(chǔ)設(shè)施配套等手段，對(duì)荒山、荒地、荒灘等地塊進(jìn)行優(yōu)化整理，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效地增加了耕種面積；二是通過(guò)對(duì)山區(qū)及部分平原鎮(zhèn)的低效零散地塊進(jìn)行整理，將零散地塊“化零為整”，對(duì)溝渠、護(hù)坡等配套工程的改造，提高了耕種質(zhì)量，增加了產(chǎn)量。

    五龍口鎮(zhèn)沁河灘是濟(jì)源市第一個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，涉及留村、化村、逯村、馬村4個(gè)村。原本“坑坑洼洼，沙化嚴(yán)重，布滿荊棘，無(wú)法耕種”的河灘地，現(xiàn)在今非昔比，變成了集中連片、適宜耕作的肥沃地，可種糧食作物，也可發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，這里培育出的“沁河酥梨”已成為當(dāng)?shù)匾粡堩懏?dāng)當(dāng)?shù)膭?chuàng)富名片。

    此外，濟(jì)源市還將土地開(kāi)發(fā)整理與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，把土地整理后新增耕地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合，通過(guò)對(duì)搬遷農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助、配套建設(shè)集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方式，引導(dǎo)群眾向中心村、鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)集中居住；與“空心村”治理相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、縮宅擴(kuò)耕、縮村擴(kuò)耕、綜合改造、“遷戶并村”，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約高效利用；與農(nóng)村增收相結(jié)合，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，增加了耕地?cái)?shù)量，提高了耕地質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)民增加了收入，得到了實(shí)惠。

    規(guī)劃、勘查、施工、修路、修渠、打井、架電、植樹(shù)……在濟(jì)源市國(guó)土、財(cái)政、交通、林業(yè)等多部門的共同努力下，一片片荒山荒坡地、河谷灘涂地，變成了“田成方，路成框，樹(shù)成行，旱能澆，澇能排”的高質(zhì)量耕地。

    秉承著堅(jiān)韌不拔的愚公移山精神，10年來(lái)，濟(jì)源市共治理空心村74個(gè)、尾礦庫(kù)6個(gè)、磚瓦窯廠32個(gè)，共完成土地整理項(xiàng)目311個(gè)13.1萬(wàn)畝，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目302個(gè)，新增耕地3.04萬(wàn)畝。

    土地開(kāi)發(fā)整理使更多的農(nóng)村都擁有了發(fā)家致富的拳頭產(chǎn)品：梨林鎮(zhèn)南官莊的中草藥、裴城村的食用菌，下冶鎮(zhèn)朱莊村的軟籽石榴、韓彥村的改良紅果，承留鎮(zhèn)倉(cāng)房莊村的林下養(yǎng)殖、衛(wèi)福安村蔬菜制種，克井鎮(zhèn)棗廟村的冬凌草、思禮鎮(zhèn)鄭坪村的盧仝茶，還有大峪鎮(zhèn)硯瓦河村的芍藥觀賞園、五龍口鎮(zhèn)裴村的櫻桃采摘園等。這些多姿多彩的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅吸引著外人的腳步走進(jìn)小村，也為村民帶來(lái)了可觀的收入。收入究竟有多可觀？承留鎮(zhèn)倉(cāng)房莊村農(nóng)民周地動(dòng)說(shuō)：“通過(guò)林下生態(tài)養(yǎng)雞下的雞蛋，俺們不論斤賣論個(gè)賣，最貴的一枚能賣到6元錢，你說(shuō)可觀不可觀。”

    不少老百姓都高興地反映說(shuō)：“土地開(kāi)發(fā)就是好。老百姓不用拿一分錢，有地種，還能增加收入！” 土地開(kāi)發(fā)整理在興農(nóng)富農(nóng)的同時(shí)，也使建設(shè)用地得到了有效保障，一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程及時(shí)落地，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。記者在虎嶺、玉川兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濟(jì)源市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)看到，富士康科技、中國(guó)煤科、力帆汽車、伊利奶業(yè)、雙匯集團(tuán)等一批國(guó)際知名企業(yè)紛紛在此投資興業(yè)，有效促進(jìn)了濟(jì)源高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這里分布著眾多國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)不同性質(zhì)的“中心”，也如同雨后春筍，煥發(fā)著無(wú)限的勃勃生機(jī)。